工程實務

道路施工環境保護措施設計及執行理念

摘   要

當前，隨著社會的進步及環保意識的提昇，在各項公共工程興築中，其相關環保措施之完善規劃、設置，更甚於工程主體之施工成效。本文係就本工程司所負責之第二高速公路後續路段、北宜高速公路頭蘇段各標段施工環保設施之主要工程項目，加以編列述明。藉此，冀能提供參與其他公共工程施工環保措施之設計者、監造者及工程主辦機關(或開發單位)在設計實務及施工執行上之參酌。

一、前言

二十年前，國內社會、團體對「環境保護」觀念未加關注，工程上亦缺乏相關之環保法令可茲遵循，迄至民國74、75年間，中油公司於高雄縣永安鄉興築液化天然氣港站工程時，大量砂土、塊石等填築材料經由地方道路運送，致塵土飛揚、路面損壞及交通受阻之情況不斷發生；海岸區全天候打設鋼管基樁，產生噪音、污染及振動等，影響住民起居安寧，且波及其養殖漁、蝦量之減產、死亡，而引發居民封路、抗爭之社會事件。遂於次年(民國76年)政府成立環境保護署，相繼頒訂環境保護之相關法令及規章加以規範。近年來，由於傳媒、資訊發達、知識水準提昇，人民重視維生環境，力求良好環境品質，致國內重大工程之興築皆需配合、遵照環保法令，於規設階段完成環境影響評估、施工前詳細繪製環保設施圖說、施工中確實執行環境保護設施，以落實政府之環保政策及確保人民生命、財產之安全。

二、環保措施設計與施工理念

由於環保觀念日漸融入日常生活中，推行環境保護已成為當今社會每一份子應盡之社會責任。環保觀念之納入工程計畫中，需配合、遵照環保及其相關法令之規定，藉由設計單位之專業、經驗、實例等完成周詳之施工環保設施﹝包括施工中環境管理監視等﹞，以達成施工期間環境保護之目的。

(一)建立環保觀念

引入「環保」觀念，即減少對周遭環境之破壞，亦是保障人民身家財產安全之作法。任一專案計畫之成立至完成，「環保」觀念需先行詳細考量、納入工程規設、施工等各階段之整體作業中，可免除日後因人為疏失造成周圍環境破壞及災害之發生。施工中，針對環境品質保護之重點項目列述如下：

1. 空氣品質

•土方作業，防塵措施(工區灑水、裸露表土覆蓋、車斗加設蓬布等)；

•道路清理維修、散落物清除；

•工區出入口混凝土路面鋪設；

•工區內、外施工道路灑水，保持適當之濕潤；

•車體、輪胎清洗；

•運輸車輛、設備等污染排放量。

2. 噪音振動

•採用低噪音、低振動之工法與機具設備；

•加強施工機具之保養、維修作業；

•設置隔音、防震等防制設施；

•機具設備暫緩使用時，即關閉引擎、熄火；

•避免夜間施工，以免影響居民作息、安寧；

•拌合廠等設置，不得距敏感受禮50公尺範圍以內。

3. 水質、水流

•施工中導、排水設施；

•設置簡易沉砂池；

•設置洗車台沉澱池；

•工區工寮生活廢水排放；

•工區附近居民飲水源之水質；

•防止施工污水、廢水排入既有河川、溝渠 (需經過濾沉澱、去除固體物質及汙油等處理)。

4. 景觀、綠化維護

•機具停放、材料堆置等管理維護；

•挖/填邊坡植生、綠化(護坡及防止沖刷、美化環境)。

5. 廢棄物處理

•垃圾廢棄物等清除(委由當地鄉鎮公所清潔隊或清潔公司代為清運處理)；

•建物拆遷，如混凝土敲除物、石棉瓦等清除(清運或掩埋處理)。

6. 文化遺址保護

•保存文化資產；

•充實國民精神生活及提昇社會價值觀。

(二)配合國內環保法令

為確保空氣、水質及周圍環境之清新原貌，施工中，承商需依據環保法令、合約、設計圖等設置環境保護防制設施，以維護生態體系及生活品質、增進人民身心健康等。其相關環境品質應符合環保法令及管制之標準，重要之防制法令列述如下：

1. 空氣污染防制

•空氣污染防制法及施行細則；

•空氣品質標準；

•空氣污染物排放標準。

2. 噪音振動管制

•噪音管制法及施行細則；

•營建工程噪音管制標準。

3. 水污染管制

•水污染防制法及施行細則；

•放流水標準。

4. 廢棄物清理

•一般廢棄物貯存、清除處理及施行細則；

•營建剩餘土石方處理及資源堆置場設置管理要點。

5. 文化資產保存法及相關法令

•依「開發行為環境影響評估作業準則」，開發單位應調查或蒐集工程地區埋藏之文化史蹟或遺址之分佈資料，並且詳估開發行為在施工期間對周遭環境文化資產之影響，並提出因應對策。

(三)設計單位專業、經驗、實例等

設計單位於細設階段，除需設計完成永久性環保設施外(如土方挖/填邊坡、排水箱(管)涵、隔音牆……等工程項目)，本階段亦需研擬、編撰施工計畫書，並同時設計繪製施工環保設施圖說(如施工中導、排水路、洗車台設備、沉砂池等工程項目)，經量化(含施工環保設施圖、環保設施數量、規範、計價等)後交由工地施築 (可實地增設環保設施)並於施工中執行環境監視、查核(配合ISO程序、表單)，以達成環境保護之成效。

施工環境保護需設置及編列之工程項目：

1. 工區出入口便道鋪設混凝土路面 (M²)

•一般工區大門設立於出入工區方便之處，多有管制設施(守門員、旗手等)，車輛進、出時因煞車、起動，增加約20~30%衝擊載重(Impact force)造成地表摩擦、扭動而塵揚及排放污煙等，故於工區出入口便道連接處鋪設20公分厚混凝土路面，以減少污染源。

2. 洗車台設備及沉澱池 (座)

•依據環保法令設置。工程車輛駛離工區或行駛地方道路時，車輛輪胎、車體需清洗乾淨；

•承商可依工地實況，於適當位置佈設：

-- 近土方作業地點；

-- 交通方便處 (視路寬及車輛調度、運轉等情況設點)；

-- 遠離住戶人家；

-- 易於接入現有水路。

3. 施工便道灑水濕潤 (式)

•主線兩側車道、農路；

路權內預估推築施工便道，W≒5~6公尺，L≒路段長度´2 (公尺)

•工區鄰近道路；

工程中可做為運輸道路之現有橫交縣道、鄉道、地方小路等，概估長度介於50~200公尺間。接近工區，計約50公尺，鄰住戶人家較長，計約200公尺。

•灑水車工作時數(hr)=T hr/次´工作天數/年´工期(年)´2~3次/天；

註：灑水車 8m³，工作量 12T/hr，V=20 Km/hr

灑水車加水時間以60分/次 計 (≒1.0 hr)

T= ( 便道長度/V+灑水車加水時間 ) hr/次

•抽水泵浦工作時數=P hr/次´工作天數/年´工期(年)´2~3次/天。

註：P為抽水時間以60分/次計 (≒1.0hr)

4. 工區鄰近道路維護清理 (式)

•運輸車輛及活動式機具，如有掉落土方及有污染者，應隨時清除以維持道路整潔。

普通工=工期(月)´25工/月´1組

5. 施工中灌、排水路維持 (式)

•灌、排水箱涵施築，依設計箱涵位置、長度挖設導、排水改道，以保持原灌、排水路暢通後，再行施工。

註：開挖導、排水改道長度≒箱涵施築長度

6. 其他環保措施 (式)

•卡車蓬布─ 防止塵土飛揚、掉落路面上；

蓬布(塊)=卡車(部)´2~3塊/部/年´工期(年)

註：假設傾斜卡車每年度耗損蓬布約2~3塊。    

•洗車沖水─ 高壓清洗車輛輪胎、車體；

高壓清洗機工作時數(hr)=工期(月)´工作天/月´8hr/天。

•廢棄物清理─ 沿線垃圾、拆遷廢棄物等清除作業及處理；

廢棄物清理作業時數(月)=依工期(月)計之。

•洗車台及沉澱池拆除復原─ 拆除洗車設備(含R.C結構體)，以恢復原址地貌；

洗車台及沉澱池鋼筋混凝土拆除數量以(M³)計之。

•洗車台工區出口U型溝─ 排放洗車台沖洗廢水，經處理合於環保之排放標準後，接入工區現有排水系統；

洗車台工區出口預鑄U型溝依實作數量以(座)計之。

•考古遺址現場監看─ 經調查或發現疑有考古遺留或歷史古蹟時，依文化資產保存法及相關法令，該處開挖施工期間，須作好監看作業，並配合專家、學者勘驗後妥善處理；

考古遺址現場監看以( 1式 )計之。

•邊坡覆蓋塑膠布─ 開挖/填土之裸露坡面，未經適當植生保護前，應採設塑膠布覆蓋保護，以防沖蝕；

邊坡覆蓋塑膠布(M²)≒邊坡保護植草面積。

7. 臨時導、排水設施及沉砂池 (式)

•施工中溝渠改道臨時排水；

區段集水及地表逕流疏導、既有灌、排水路改建或加大斷面增加通水時，施工中以挖設臨時排水溝渠引導水流接入下游水路(如當地水利機關因管涵接頭有漏水、下陷或滿管阻流等情況而禁止採用RCP管涵時)。

施工臨時導、排水水路挖設長度(M)，以集水區段範圍內現有溝渠之改道長度計之。

•臨時簡易沉砂池；

施工中，配合臨時導排水路匯流，排入現有水路前，設置簡易沉砂池沉集泥砂(簡易沉砂池以砂袋圍築，水流經沉澱，防止泥砂阻塞下游水路)。沉砂池設置地點，適於土方作業範圍及既有水路改建區段之臨時導、排水匯流出口處。

沉砂池設置數量(座)依各區段水路匯流量，配合工地現況彈性設置。

8. 環境管理監視 (式)

•工區施工人員垃圾量、垃圾性質及垃圾清理情況(監視頻率：1次/週)；

工區施工人員生活廢水、化糞池容量及放流水質(監視頻率：1次/月)；

•取土區/填土區，包括挖/填量、灰塵飛揚量、運輸量及超載量(監視頻率：1次/月)；

取土區/填土區，包括挖方區上方構築截流溝、下游設置攔砂設施等，填方區設置平台溝、豎溝及坡腳溝等，以減少坡面沖蝕(監視頻率：1次/週)；

•施工場地之機具噪音、振動、防音設施(監視頻率：1次/週)；

•施工場地承商自設混凝土拌合廠、瀝青拌合廠、運輸車輛設備等空氣污染排放量(監視頻率：1次/週)；

•施工工區內，導、排水疏浚、暢通，避免水路中斷、阻塞及污染周圍環境，尤其注意附近居民飲用水之水源，禁防污水滲入(監視頻率：1次/天)；

•工區範圍建物拆除之種類、面積及拆除數量，其作業方式或掩埋處理情形(監視頻率：1次/天)；

•施工機具及車輛沖洗、洗車台之維護、沉澱池之淤泥清理與施工中含油廢水、廢方處理等(監視頻率：至少1次/天)；

•其他工地環境美觀、植栽、堆放材料整齊等維護(監視頻率：1次/週)。

三、建議事項

為落實工地各項環保工作，承包商、受委託監造機構及開發單位(業主)應制訂相關環保工作之權責。於施工中：

•承包商須依合約書中載明環保項目及核准之「環境保護執行計畫」執行之；

•受委託監造機構就工地環保執行作業依權責配合制訂環保查核表單，進行全程環境監視、查驗及追蹤；

•開發單位或其上級主管機關於環保設施執行階段，應定期會同地方縣/市政府之建管、環保、警政等機關進行考核評鑑。

參考文獻

(1)環境影響評估法及其相關法規(民國89年5月修正版)詹氏書局

(2)文化資產保存法(民國71年5月)

(3)北宜高速公路頭城蘇澳段施工計畫書 (中華顧問工程司，民國90年8月)

 < < < < < < < < < < < < < < < < < < < < < < 回目錄< < < < < < < < < < < < < < < < < < < < <