交通知識大家談(3.1.1)

編輯部 2018-01-18

進入2018年,我們準備一系列交通知識相關議題,主要目的為提供一般民眾交通運輸全面性知識,並與交通專業人士意見交流,讓一般民眾、交通專業人士及智慧運輸專分享知識,互相交流,彙整這些寶貴的經驗,讓政府單位可深入了解民意,作為施政參考,亦可提供對於此課題有興趣之民眾有一個較客觀、多方面獲取資訊的管道。

一、 高齡化社會對交通運輸安全的改變與衝擊
1. 無障礙計程車
    台灣對於身心障礙者的運輸做出許多的規劃,其中一項就是無障礙計程車,在2013年起交通部推動「通用設計無障礙計程車補助措施」,在2016年之成果發表會,公布無障礙計程車已達417輛,服務行動不便者接駁更超過26萬6355趟次。目前政府除提供40萬元購車補助、免關稅等優惠,每年若載輪椅族達3成,也發放1萬元獎勵金。

但身心障礙者卻反應,不常坐到無障礙計程車,也叫不太到車。而無障礙計程車之司機員,也直言如果只做身心障礙者之生意,會沒辦法生活。策略,無法達成推動大眾運輸的目的。

資料來源:臺北市公共運輸處          圖1無障礙計程車

2. 大眾運輸工具無障礙設施設置辦法-我們真的需要博愛座嗎? 
根據《 身心障礙者權益保障法》規定,未提供對號座之大眾運輸工具,應設置供身心障礙者及老弱婦孺優先乘坐之博愛座,其比率不低於總座位數百分之十五,座位應設於鄰近車門、艙門或出入口處。

雖然法規立意良好,但最近有許多新聞事件,卻是有關博愛座的負面新聞,雖然博愛座是對於身心障礙者的一片美意,但卻讓大眾開始「貼標籤」,只要是年長者就一定要坐博愛座,年輕人有身心障礙或者真的不舒服坐博愛座也會收到非議。

而在日本為了避免上述情況,博愛座告示中特別註明除了老弱婦孺外,還註明:內部障礙(內部障害???方),內部障礙就是指除了肢體以外,有其他地方不適或非健康的狀況,也就是台灣所說的隱性需求。

資料來源:日本鐵道株式會社          圖2 日本優先席告示


3. 高齡社會化相關交通安全政策
在台灣,為了照顧年長者,特別訂定了幾項高齡社會化相關交通安全政策,如下:
(1) 大眾運輸工具無障礙設施設置辦法
在民國97年發佈並實行,依《身心障礙者權益保障法》之規定並訂定之。主要是針對有固定路線或固定航線及班次之旅客運輸服務及經由預約而彈性排定路線及時間之旅客運輸服務,於所服務之路線、航線或區域內,規劃適當路線、航線、班次、客車(機船)廂(艙)供身心障礙者使用之運輸服務。例如:無障礙標誌或者輔助乘客乘坐客車之無障礙設施。

(2) 高齡汽機車駕駛人駕駛執照管理制度
因應國內已進入高齡化社會,為關懷高齡駕駛人及其他用路人行車安全,各界皆認為有必要建立高齡駕駛人駕駛執照管理制度。公路總局所屬各監理機關宣導時開始併同提供高齡駕駛人可自願進行認知機能檢查之服務,讓高齡駕駛人可瞭解本身相關認知機能情形及是否進一步進行相關醫療專業之檢查。

而公路總局初步規劃於2016年開始先由公路監理機關辦理監理下鄉服務時宣導長者自願參加測試,新制度將於2017年上路,強制滿75歲者接受認知檢測,過了後可換發2年短期駕照,否則舊駕照將收回註銷。

(3) 身心障礙者復康巴士
由於高齡者身體之機能不一定仍保持在健康之狀態,因此為了提供行動不便之身心障礙者及短暫性行動不便民眾之交通運輸服務,以提供其就醫、社會參與等服務。

然而要申請復康巴士之服務需要透過申請,需要有身心障礙手冊或證明,如果沒有身心障礙手冊或證明者,就需要有乘坐輪椅相關之證明(依各縣市及各界之身心障礙者復康巴士服務辦法之規定),因此2009年多扶接送成立,為臺灣第一家民營的復康巴士,以「無障礙環境的全面連結」做為服務宗旨,為行動上需要特別照護的「孕、幼、老、輪」提供交通服務,讓行動不便者能夠自主掌握「行的需求」。

(4) 高齡者旅遊
隨著高齡人口持續增加,高齡化現象已為不可避免之趨勢。根據交通部觀光局統計,我國65歲以上出國人數亦持續上升,多數國人對退休後的健康養生、休閒、心靈成長等旅遊活動,日益重視。

因此交通部觀光局規劃《交通部觀光局輔導建立品牌旅行業獎勵補助要點》,補助旅遊業辦理無障礙旅遊,得申請銀髮族團員旅遊費用、租用無障礙輔具、營業用無障礙車輛及聘用照顧服務員費用之補助。

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